政府采購項目需求的編制是否客觀明確、科學合理，直接影響采購效率、采購公正、采購結(jié)果和采購目標的實現(xiàn)。但在一些政府采購活動中，把供應(yīng)商個性化的參數(shù)、指標或與履行合同無關(guān)的內(nèi)容編入評標辦法，引發(fā)潛在供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了政府采購領(lǐng)域的營商環(huán)境。
        如何有效破解這一問題，進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，成為當前的一個重要課題，民權(quán)縣財政局帶著問題，從政策、法規(guī)到采購實踐進行了全面梳理和認真研究。
        2021年4月30日，財政部出臺了《政府采購需求管理辦法》。對采購人編制的采購需求、采購實施計劃以及風險的控制都進行了具體闡述采購人雖然編制了采購需求和計劃，并進行了重點審查，但審查組成員畢竟不是專業(yè)人員，對評標辦法中明顯的傾向尚能看個大概，但是采購單位大多工作人員對處理這些問題還是“門外漢”。有些項目可能會聘請專家進行技術(shù)論證，但專家面對不斷更新的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品認證報告，有時也很難對這些專業(yè)性較強、潛伏較深的有指向性的加分項作出準確決斷。最終可能出現(xiàn)通過陪標形成采購結(jié)果，或是引發(fā)其他供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴，嚴重影響了采購效率和采購質(zhì)量。
        民權(quán)縣在政府采購中針對上述情況，引入隨機抽取的專家和供應(yīng)商技術(shù)代表，共同參與進行技術(shù)論證。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的政府采購項目，若通過重點審查，仍有供應(yīng)商對采購文件中的評標辦法提出質(zhì)疑，不能作出準確裁定的。由采購人組織，將提出質(zhì)疑的供應(yīng)商技術(shù)代表和隨機抽取的三家供應(yīng)商技術(shù)代表，由隨機抽取的專家或第三方機構(gòu)代表，結(jié)合技術(shù)論證，提出修改意見。采購人依據(jù)專家意見修改確定評標辦法。期間，由監(jiān)管部門、采購人分管紀檢的同志共同監(jiān)督，見證論證過程。
        政府采購供應(yīng)商之間的監(jiān)督是最有效的監(jiān)督，采購人通過組織供應(yīng)商背對背提出問題，面對面討論問題，專家或第三方將相關(guān)規(guī)定和供應(yīng)商的論證結(jié)果有機融合，采購人確定最終新的評標辦法，既有效發(fā)揮了采購人的主體責任，又通過科學合理程序提高了采購時效,化解了供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴，消除了影響公平競爭的潛在問題。
        在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作中，民權(quán)縣財政局秉承這一理念，對每一個政府采購項目，發(fā)現(xiàn)、歸集問題，通過反復(fù)思考，提出解決問題的辦法，通過“實踐-修改-實踐”，讓政府采購需求、采購實施計劃更加科學合理，讓采購流程更加便捷高效，讓公平競爭的環(huán)境真正得到凈化。